Na Emmaculate Mwalwego, OUT
DIPLOMASIA ya uchumi ni shughuli muhimu ya Serikali inayosaidia kukuza biashara na uwekezaji. Kwa mazingira ya sasa; inaweza kubeba jukumu la biashara za nje na uwekezaji kwenye nchi zinazoendelea kama ilivyo kwa Tanzania? Ni swali linalofungua mjadala wa safu hii.
Tangu mwaka 2011, nchi zinazoendelea zinaongoza katika biashara ya ulimwengu ambapo zaidi ya 51% ya biashara ya Kimataifa ilianzia maeneo ya Kusini. Hiyo ilionekana kuwa habari njema kwa sababu inamaanisha nchi zinazoendelea zinajitanua kiuchumi kwa mafanikio na kwa kuzingatia muundo wa uzalishaji (nguvu ya biashara ya Kimataifa kuhusiana na shughuli za uchumi wa ndani) na kwa kuheshimu washirika wao wa kibiashara.
Hata hivyo, mafanikio haya yanaendeshwa na biashara inayokua kati ya nchi zinazoendelea. Kwa vile bidhaa zinazozalishwa kwenye nchi hizo, huingizwa kwenye soko la nchi zilizoendelea, maendeleo yake hayako wazi.
Sababu ni kwamba, nchi hizo bado zina sifa ya kutoweza kutoa bidhaa bora. Ingawa huo unaweza kuwa mtazamo wa Kimagharibi wa kuzidunisha bidhaa za nchi zinazoendelea kwa lengo la kupunguza ushindani wa soko. Wanunuzi toka Kaskazini au Magharibi mara nyingi huwa hawaamini wauzaji kutoka nchi za ukanda huu (zinazoendelea).
Mtazamo kama huo pia hutoka kwa wawekezaji wa kigeni. Si ajabu kwenye baadhi ya migodi ya madini kukuta hata maji ya kunywa huagizwa kutoka nje. Au korosho zilizolimwa Mtwara na kupelekwa Marekani kubanguliwa na kuhokwa zitaonekana kuwa bora kuliko zile zilizobanguliwa na kuhokwa hapa nchini.
Nyanya za kopo zilizosindikwa ughaibuni zinatazamwa kuwa bora kuliko zile zinazolimwa hapa nchini. Ni vita vya kifikra ndiyo inayopiganwa kutuondoa mashindanoni. Nchi zinazoendelea zinahitaji kuboresha bidhaa, kwa kuunda na kuashiria viwango vya hali ya juu vya Kitaifa na kuongeza idadi ya washirika wa biashara na uwekezaji. Chombo muhimu cha kutoa njia hii ya ‘mtaji wa biashara’ (nzuri ya umma kwa kampuni zote nchini) ni kupitia diplomasia ya kiuchumi.
Wakati diplomasia ya kiuchumi hukutana kwa urahisi na jaribio la kudunisha bidhaa za nchi changa, kufafanua diplomasia ya uchumi sio kazi rahisi. Mwishowe, kusudi lake ni kushawishi maamuzi juu ya shughuli za kiuchumi zinazoingiliana na serikali na watendaji wasio wa serikali kama vile Mashirika ya Kimataifa na NGO’s, kwa hiyo inahusisha shughuli za Serikali na mitandao yao.
Kwa kifupi, diplomasia ya uchumi ni matumizi ya mahusiano na ushawishi wa kukuza biashara na uwekezaji wa Kimataifa. Changamoto hiyo ni kubwa na utatuzi wake hufikiria kwenye maeneo mawili maalum; Mosi, ufunguzi wa masoko ya kuchochea shughuli za kiuchumi za usafirishaji wa bidhaa kama vile uagizaji, usafirishaji, unganishaji, ununuzi na uwekezaji wa moja kwa moja wa nje. Pili, ujenzi na utumiaji wa mafungamano ya kitamaduni, kisiasa na kiuchumi ambayo yapo kati ya nchi na nchi ili kusaidia kampuni za ndani zinapokutana na changamoto za nje ya nchi.
Kwa muda mrefu, wachumi wa biashara ya Kimataifa hawapendi Serikali kujiingiza moja kwa moja katika kufanya shughuli za kibiashara hasa zinazohusisha nchi mbili. Badala yake walitaka wafanyabiashara na makampuni ya ndani ndiyo yajihusishe na utengenezaji na usafirishaji wa bidhaa.
Laiti kama kazi hiyo ingefanywa na serikali, kusingekuwa na ujanja ujanja. Nadharia inayotumiwa na wachumi wa biashara za Kimataifa ni ile ya kujikinga kwenye kivuli cha utaalam ambacho hutumika kuendesha mambo kiujanja ujanja.
Tangu mwanzoni mwa miaka ya 2000, diplomasia ya uchumi imekuwa ajenda muhimu kwa watunga sera. Katika mtiririko wa majadiliano ya sera, diplomasia ya uchumi pia iliibuka kama suala kuu kwenye ajenda ya utafiti wa wachumi wa biashara za Kimataifa. Hapo awali, uchambuzi wa diplomasia ya kiuchumi ulisoma athari za kidiplomasia, kwa kuamini kwamba, athari hizo zinaweza kukuza uhuru wa maendeleo ya washirika wa biashara.
Wachumi walikuwa wa kwanza kuonesha umuhimu wa kutofautisha kati ya masoko ya Shirika la Ushirikiano wa Uchumi na Maendeleo (OECD) na nchi zinazoendelea. Kwa kweli, balozi na balozi zinaweza kupunguza kama siyo kuondoa vizuizi vya kibiashara kama vile kutokuaminiana, tofauti za kitamaduni ama ukosefu au mfumo dhaifu wa kisheria na uwajibikaji duni na utulivu.
Uwezeshaji huu wa kuuza bidhaa nje ni jambo linaloongeza ushindani wa kibiashara kati ya nchi zilizoendelea na zinazoendelea (na kinyume chake) lakini, sio katika kundi la nchi zenye mapato makubwa. Hii inaweza kuonesha kuwa, masoko katika nchi zinazoendelea huwa hayakamiliki zaidi ya kumaanisha kutofaulu kwa soko kunaweza kuwa shida zaidi katika nchi hizo.
Kwa kawaida, diplomasia ya kiuchumi inaweza kuwa na maana katika muktadha huu hususani wakati wa kuanzisha uhusiano wa kisiasa unaokuza kuaminiana na kuwezesha biashara yenye faida na uwekezaji. Veenstra et al. (2020) walionesha kuwa, hii ni muhimu kwa mashirika ya kukuza usafirishaji ambayo hayaongezei dhamana katika nchi za OECD, lakini yanaonekana kuwa na ufanisi kwenye nchi zinazoendelea.
Maoni ya mtaalamu Moons yalihusiana na athari ya diplomasia ya kiuchumi baina ya washirika wapya wa biashara dhidi ya washirika sawa wa biashara, ambapo zilipatikana tofauti muhimu kwa Amerika ya Kusini na nchi za OECD.
Kwa kweli, maendeleo ya kiteknolojia (mtandao na maboresho zaidi katika usafirishaji) ilipunguza gharama za kiuchumi za biashara na nchi za mbali. Umbali wa kiuchumi ulionekana kutofaa kitu. Kawaida, wachumi wa biashara waligundua kuwa aina zingine za umbali wa kitamaduni, kisiasa, na kihistoria ulichukua jukumu la kupunguza biashara kuzingatia gharama za usafirishaji.
Kwa taswira hii, inaonesha ukweli kwamba, mambo haya kila wakati yalikuwepo, lakini yalifichwa chini ya pazia la umbali wa kiuchumi. Kwa umbali mdogo wa kiuchumi mambo haya yalionekana wazi. Walakini, la muhimu pia ni kwamba, biashara ilizidi kuchukua mkondo mpya.
Biashara ya Kimataifa na uwekezaji unahitaji makampuni yenye nguvu kiuchumi kufunga tofauti muhimu katika seti za akili, mfumo na muktadha. Katika matukio kadhaa kumekuwa na mashirika binafsi. Kuhusika kwa serikali ni kwa mfano kuibua ‘qua sine’ katika uchumi wa kale wa nchi, hasusani Asia ambapo uwepo wa mtumishi wa kijamii ni muhimu kuashiria kwamba, serikali inakubali shughuli za kiuchumi.
Kwa mfano, kampuni inahitaji ‘mwanadiplomasia’ kuashiria baraka za serikali yake. Shughuli za wanadiplomasia katika mtandao wa mahusiano ya nchi hutimiza madhumuni zaidi. Tunaweza kuona masuala manne ambayo yanahitaji kushughulikiwa:
Sababu za mwisho na za kitaasisi zinaweza kuifanya iwe muhimu kwa serikali za Kitaifa kujiingiza katika shughuli za Kimataifa. Hii ndio kesi kwamba, nchi za zamani za Kikomunisti zinahusika zaidi katika kuongezeka kwa biashara ya ulimwengu.
Biashara za serikali zinaweza kuwa za ubia na makampuni yanayofanya kazi katika masoko ya kimataifa. Hii husababisha hitaji la wajasiriamali kutafuta ushirikiano na serikali zao za Kitaifa ili kusawazisha usawa wa nguvu na kuboresha uwanja wa kucheza.
